Actualizarea PUG conform Ordinului 904/2023 — ghid pentru primării

Ce cere Ordinul MDLPA nr. 904/2023

Ordinul 904/2023 stabilește formatul digital obligatoriu pentru documentațiile de amenajarea teritoriului și urbanism (PUG, PUZ, PUD, PATJ). Pe scurt, primăria trebuie să dețină și să predea:

• Structură standard de directoare — livrabilele organizate identic la nivel național, cu denumiri de fișiere impuse.
• Baze de date geospațiale GeoPackage — straturile PUG (UTR, zonificare funcțională, restricții, monumente, rețele) ca date vectoriale cu atribute standardizate, nu doar planșe desenate.
• Sistem de coordonate Stereografic 1970 — toate datele georeferențiate corect.
• Topologie validă — fără suprapuneri între UTR-uri, fără goluri, geometrii curate.
• Metadate complete — cine a produs datele, când, pe ce suport.
• Validare pe DateLocale.ro — platforma națională verifică automat structura și respinge livrabilele neconforme.

Greșelile frecvente care duc la respingere

1. PDF-uri în loc de date GIS — planșele scanate nu țin loc de straturi vectoriale cu atribute.
2. Straturi CAD convertite mecanic — DWG-ul proiectantului conține linii, nu poligoane cu atribute; conversia corectă cere restructurare, nu doar export.
3. Topologie invalidă — UTR-uri care se suprapun cu câțiva centimetri sau lasă goluri — validatoarele automate le detectează imediat.
4. Atribute lipsă sau denumiri neconforme — coloanele bazei de date trebuie să respecte exact dicționarul MDLPA.
5. Georeferențiere greșită — planșe vechi georeferențiate aproximativ, cu deplasări de zeci de metri față de realitate.

Pașii corecți pentru primărie

1. Inventarierea documentației existente — ce planșe există, în ce format, cât de actuale sunt.
2. Decizia strategică — digitalizezi PUG-ul existent (rapid, cost redus) sau profiți de actualizarea PUG aflată în derulare pentru livrabile native GIS.
3. Georeferențiere + vectorizare — fiecare planșă adusă în Stereo 70, fiecare strat desenat ca poligoane cu atribute.
4. Validare topologică și de structură — verificări automate + corecturi manuale.
5. Încărcare și testare pe DateLocale.ro — până la acceptare.
6. Instruirea compartimentului de urbanism — QGIS gratuit + baza de date = certificate de urbanism emise în minute.

Cât durează și cât costă

Pentru o comună tipică (10-20 UTR-uri, planșe lizibile), digitalizarea durează 2-4 luni. Costul depinde de numărul de planșe, calitatea lor și de existența datelor sursă de la proiectant — de aceea evaluarea inițială, pe care o facem gratuit, e pasul corect înainte de orice angajament bugetar. Cheltuiala este eligibilă pe liniile de finanțare pentru digitalizarea administrației publice.

Întrebări frecvente